海报新闻首席记者 陈嘉伟 报谈

　　小区交房后莫得办理入住，却被要求缴纳上一年度基础热费和违约金，不然将无法办理往日度的供热。

　　近日，西安一业主以涉嫌滥用市集专揽地位为由将供热公司告状。

　　收费永诀理还涉嫌期骗驾驭地位

　　2022年10月，西安康桥悦蓉园委用，业主王先生由于该小区莫得过程齐全验收，也未取得两书一表（《住宅质料保文凭》《住宅使用阐明书》《房屋建筑工程齐全验收备案表》），因此一直莫得在物业办理入住。

　　2024年，王先生去缴纳该年度供暖用度时，被示知须缴纳2023年的基础热费和违约金之后，才能缴纳2024年度的暖气用度，不然不予办理。而后，王先生屡次和西安热电供热有限公司（以下简称“西安热电供热公司”）相易并向相关部门投诉，但皆未实现一致。因为需要用暖气，王先生不得已在2024年11月13日缴纳了2023年和2024年的用度合计3690.29元。

　　但王先生合计，西安热电供热公司收取其2023年基础热费和违约金莫得依据。以此为前提才能缴纳2024年度的取暖费，西安热电供热公司还涉嫌滥用市集专揽地位。

　　在向市集监督惩处局等部门投诉无果后，王先生以涉嫌滥用市集专揽地位为由将西安热电供热公司告状至法院，9月3日该案开庭。

　　9月4日，王先生告诉海报新闻记者，该案过程一个多小时的审理，暂时休庭，并未当庭宣判。

　　王先生暗示，我方知谈《西安市挽回供热条例》中相关停暖用户需缴纳基本热费的条件，“但前提是我得是他们的用户。”

　　王先生暗示，凭据《西安市挽回供热条例》第四十三条文章，用户用热应当向供热企业忽视请求，供热企业应当在接到用热请求之日起七个使命日内作出回话。相宜用热条件的，供热企业应当与请求东谈主订立供用热合同并办理关联手续；不相宜用热条件的，应当向请求东谈主示知原因。“我在2023年度莫得向供热公司请求过用热，咱们就莫得酿成合同关系，是以我合计就不应该缴费。”

　　关于涉嫌滥用市集专揽地位，王先生合计，热力公司并莫得强制收费权，在两边对金额有异议的情况下，要是热力公司合计请求东谈主应当缴纳2023年的基础热费和违约金，应当向法院告状，待判决收效后凭据判决实行。然则热力公司要求必须缴纳2023年的用度之后才能洞开2024年的供暖，其行动仍是涉嫌滥用市集专揽地位，以及侵害浪费者正当职权。

　　热力公司：与用户有事实合同关系

　　关于王先生告状一事，9月5日，记者忖度到了西安热电供热公司，该公司别称使命主谈主员暗示需要上报后回复。随后，记者又忖度到了西安热电供热公司的代理讼师，讼师暗示一切以答辩状为准。

　　记者得回的答辩状清楚，2023年10月21日，西安热电供热公司与康桥悦活命作事集团有限公司西老实公司订立《供用热公约》，商定西安热电供热公司为王先生居住的西安康桥悦蓉园小区提供热源。西安热电供热公司合计王先生算作小区业主，已与西安热电供热公司成就事实供用热力合同关系。

　　西安热电供热公司暗示，《西安市挽回供热条例》第四十五条文章“用户罢手用热随机规复用热，应当于往日挽回供热启动之日的十五日前向供热企业忽视请求，供热企业应当在接到请求之日起五个使命日内作出回话。罢手用热的用户，应当向供热企业缴纳基本热费”，王先生在挽回供热启动前未向西安热电供热公司请求罢手用热，也未向西安热电供热公司缴纳基本热费，是以有权向王先生收取基本热费。

　　关于西安热电供热公司的答辩，王先生合计热力公司及物业存在掉包办法的情况。“他们订立供用热公约是基于60%入住率来决定的，〈西安市挽回供热条例〉第二十七条写的是‘具备挽回供热条件的新建、改建、扩建民用建筑，请求用热户数达到总户数的60%以上的，供热企业应当赐与供热。’但我合计入住率达到60%不成视同为请求用热户数达到60%。”

　　关于物业公司向热力公司请求供热的依据、请求前是否征求业主意见，记者忖度到了康桥悦活命作事集团有限公司，接线使命主谈主员暗示，会迂腐地司理具体回复，但领域发稿，记者并未收到回复。

　　讼师解读：以入住率来供热可能毁伤部分业主利益

　　关于王先生诉热力公司一事，盛名讼师、河南泽槿讼师事务所主任付建合计王先生的说法有一定真谛。

　　付建暗示，一般情况下用户用热需要忽视请求并订立合同，业主如实莫得按照规章忽视用热请求，那么热力公司要求其缴纳23年基础热费存在永诀理之处。用入住率来策划请求用热户数如实存在一定永诀感性，因为入住率并不等同于骨子请求用热的户数。有些业主可能仍是入住但未请求用热，而有些业主可能未入住但请求了用热。因此，单纯以入住率来策划请求用热户数可能会导致不相宜骨子情况，毁伤部分业主的职权。

　　海报新闻记者雅致到，供暖基础费争议由来已久，备受质疑。国内有些省市，仍是取消了空置费。举例，2024年6月，河北涿州市明确自2024—2025年度采暖季启动，对办理暂毋庸热空置房的热用户，供热企业不得收取采暖费。2020年，石家庄市规章，自2020—2021年度采暖季起，住户住宅采暖季暂毋庸热的空置房不再收取采暖费，此前的圭臬是20%。

　　在以往拒缴基础采暖费的案例中，要是当地未取消这一用度，业主一般皆败诉。举例，吉林省白山市的统共案件。当地一业主合计热力公司对其房屋关栓罢手供热，未提供供热作事，拒却缴纳基础热费。热力公司诉至法院要求刘某支付拖欠的基础热费1129.69元。

　　吉林省白山市中级东谈主民法院合计，热能具有传导和无法储存的特色，在供热时候热量通过四邻的墙体、楼板进行传导和辐照，供热身手及供热负荷的配备并不会因单个用户要求停热而减少，要求停热的用户仍然享受供热资源，供热单元的基本运行本钱也不会因单个用户暂停用热而减少。基于热能的本性，热能不成按世俗商品作事来界说。由于热的传导属性，热量会从温度较高的实供用户房间向温度较低的停供用户房间传递，从而减低相邻实供用户房间温度。为了让实供用户室温达标，供热单元只可汲取改动供热参数的方针来进步温度，如斯势必增多燃料费等供热本钱开销。罢手用热的热用户，向供热地方企业缴纳供热身手运行基础费，不错督察供热单元的运营本钱，幸免供热单元因永恒停供用户增多导致本钱增高而堕入无法普通运营的窘境，促进供热功绩的可捏续发展。供热企业对统共效热户收取年度基础热费是合理的，这在寰宇很多城市亦然旧例。热力公司凭据文献讲演，对停供用户按供热价钱的20%收取基础热费，有事实依据和法律依据。法院判决刘某缴纳拖欠的基础热费1129.69元。

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