国务院办公厅对于建立健全涉企收费长效监管机制的率领观念

国办函〔2025〕30号

各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：

加强涉企收费监管是裁减企业筹画老本、优化营商环境的弥留举措，对激勉市集活力、促进经济社会高质料发展具有弥留真理真理。为贯彻落实党中央、国务院有盘算推算部署，建立健全涉企收费长效监管机制，经国务院甘愿，现建议以下观念。

一、总体条目

以习近平新期间中国特质社会目的想想为率领，深远贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚合手问题导向、防治并举、标本兼治，聚焦政府部门及下属单元、行政审批中介服务机构、行业协会商会、筹画当然把持身手业务的企业等涉企收费主体，效率优化营商环境，健全涉企收费监管轨制，加大违规收费治理力度，强化全过程监管和协同监管，构建协同高效的长效监管机制。

二、要点任务

（一）健全涉企收费目次清单轨制。行政治业性收费、政府性基金、国务院部门涉企保证金、政府订价的筹画服务性收费实行目次清单治理，由国度发展窜改委、工业和信息化部、财政部按职责单干制定收费目次清单并向社会公开。行业把持部门要制定本部门及下属单元空洞性涉企收费目次清单，涵盖行政治业性收费、政府性基金、涉企保证金、筹画服务性收费等收费技俩，明确服务现实、服务标准、收费水平，杀青每个部门涉企收费一张目次清单全隐蔽。各省级东谈主民政府要健全腹地区涉企收费目次清单轨制。各地区、各关联部门要实时更新发布收费目次清单，清单除外一律不得收费。

（二）完善涉企收费策略评估审核功绩机制。发展窜改、司法行政、市集监管等部门按法则开展宏不雅策略取向一致性评估、正当性审核、公正竞争审查等功绩时，要加强对新出台涉企收费策略正当性、公正性以及社会预期影响等方面的评估审核。行业把持部门及下属单元、行政审批中介服务机构、行业协会商会等要加强涉企收费技俩评估论证，严禁违规新设涉企收费技俩。市集监管总局要会同关联部门沟通制定涉企收费策略评估审核和论证功绩指引，明确职责、依据、鸿沟、标准、法则等；对存量涉企收费策略开展专项整治，照章依规清算违规收费策略，犯警违规收费技俩一律取消。

（三）加强涉企收费策略常态化宣传解读。行业把持部门要常态化更新发布材干域涉企收费策略，通过大家解读等方法加大策略宣传力度。工业和信息化部要充分发达世界削弱企业使命关系功绩机制作用，全心组织策略宣传周，如期汇编发布削弱企业使命策略。饱读吹各地区、各关联部门独揽大数据等技艺，结合企业办理中介服务等事项，向企业精确推送收费目次指引以及关联解读诠释材料，实时解疑释惑。

（四）健全涉企收费追踪监测轨制。各地区、各关联部门要加强对腹地区材干域涉企收费情况的监测，发达新闻媒体、行业协会商会等作用，实时了解涉企收费策略履行情况和企业观念建议，鼓舞科罚企业热心的问题。工业和信息化部要健全完善要点企业初始监测统计拜谒轨制，合手续发布企业使命拜谒评估申报。市集监管总局等部门要建立涉企收费监测点，完善关系轨制。发展窜改部门要探索对实行市集调动价的筹画服务性收费，通过开展价钱、老本拜谒等方法，教导关联涉企收费主体合理合规收费。

（五）健全涉企收费问题踪迹收罗和处理机制。各地区、各关联部门要通过在家数网站确立信访专栏、公开投诉举报电话等方法，常态化收罗涉企违规收费问题踪迹和观念建议；健全涉企违规收费投诉举报问题踪迹处理法则，细化完善登记、受理、转办、处理、反馈等各身手过程和条目；空洞利用市集监管、行业监管、信用监管等技艺，照章加大对违规收费主体的惩责力度；紧要违规犯警问题踪迹照章按标准嘱咐纪检监察和司法机关。市集监管总局会同关联部门加强对违规收费步履查处功绩的率领，照章曝光涉企违规收费典型案例，对大家反馈犀利、危害性大、具有代表性的典型案例，要多部门鸠集曝光。工业和信息化部会同关联部门按法则督促整改发现的涉企违规收费问题。

（六）加强关系范畴收费范例。各地区、各关联部门要进一步清算莫得法律轨则或国务院决定依据的中介服务事项，不得违规新增中介服务事项，不得将政务服务事项转为中介服务事项；属于政府治理职责的托福服务事项，关系用度由行政审批治理部门支付，不得转嫁给企业；清算对中介服务的不对理市集准入摒弃，维持和培植更多筹画主体插足市集，促进公正竞争。民政部门要结合关联部门合手续深化行业协会商会窜改，鼓舞健全空洞监管体系，范例行业协会商会收费步履。发展窜改等部门要合手续范例城镇给水、供电、供气、供暖行业收费，清算取消不对理收费技俩，结合关联部门鼓舞竞争性身手市集化窜改。

（七）健全关系法律轨则轨制。各地区、各关联部门要凭证涉企收费监监功绩需要，加速鼓舞关系法律轨则制定雠校功绩，照章加强对行政审批中介服务机构、行业协会商会、筹画当然把持身手业务的企业等收费步履的监管。鼓舞雠校《中华东谈主民共和国价钱法》，沟通制定涉企收费犯警违规步履处理办法及关系指南等，完善社会团体会费治理等轨制。

三、加强组织保险

国度发展窜改委、工业和信息化部、财政部、市集监管总局要依托关系功绩机制，会同关联部门实时刻析研判涉企收费场面，鼓舞科罚关联紧要问题，强化涉企收费策略制定和监督搜检功绩协同。各关联部门要按职责单干合手续完善涉企收费关系目次清单，常态化开展涉企收费追踪监测，加大违规步履查处惩责力度。各行业把持部门要按照“谁审批、谁监管，谁把持、谁监管”原则，严格落实涉企收费监管使命。各地区、各关联部门要加大对涉企收费监管举措及奏效的宣传力度，营造全社会共同参与、协同治理的淡雅无比氛围。

国务院办公厅

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